Ninguna de las 25 propuestas presentadas la semana pasada por la Asociación Dominicana de Admi- nistradoras de Fondos de Pensiones (Adafp) toca las comisiones que reciben estas empresas. Arismendi Díaz Santana, quien trabajó en el diseño del Sistema Dominicano de Seguridad Social, considera que eso “le resta credibilidad” a las sugerencias planteadas para mejorar el sistema.
Díaz, quien fue el primer gerente del Consejo Nacional de Seguridad Social, entiende que la Adafp “formula propuestas interesantes”, como equilibrar la tasa de retorno entre hombres y mujeres, garantizar un seguro médico a los pensionados y devolver los fondos a los migrantes. “Pero no menciona la necesidad de reducir la comisión de las AFP, con lo cual le resta credibilidad a las propuestas señaladas y reitera que su interés real es defender el nivel actual de la comisión, por encima del interés de 3 millones de trabajadores con bajos salarios”, dice.
Desde comienzos de la década del 2000, cuando se creó el Sistema Dominicano de Pensiones, las administradoras de fondos de pensiones están a cargo de administrar los ahorros de los trabajadores afiliados. A septiembre pasado, las AFP representaban a 4.2 millones de personas. La Adafp agrupa a las cinco principales: Crecer, Popular, Reservas, Romana y Siembra, que concentran a más del 98 % de los afiliados y de los fondos en el sistema de capitalización individual.
La Superintendencia de Pensiones (Sipen) reporta que a septiembre pasado, el patrimonio de los fondos de pensiones en la modalidad de capitalización individual totalizaba RD$728,238.7 millones.
Desde el mes de junio de 2003 hasta igual mes de 2021, las comisiones de siete AFP ascendieron a RD$19,056.6 millones.
En febrero de 2020, el Gobierno aprobó la Ley 13-20 que modificó la estructura de las comisiones cobradas.
Esta estableció una comisión única con una reducción programada de las tasas cobradas por las admi- nistradoras a sus cotizantes. La comisión comenzó en hasta 1.20 % anual en 2020, sobre el saldo administrado, hasta reducirse a 0.75 % para 2029.
“Lo que realmente perciben los afiliados es que las comisiones son altas, mientras las pensiones serán bajas. Y esa realidad, lejos de crear sosiego y tranquilidad, lo que está generando es mucha inseguridad social y rebeldía”, analiza Arismendi Díaz.
Indica que, mientras en México la comisión de las Afores (Administradora de Fondos para el Retiro) se redujo al 0.54 % anual a partir de enero de este año, en la República Dominicana equivale al 1.15 % anual, “más del doble”, y para 2029, dentro de ocho años, será del 0.75 %. “Por lo que todavía no alcanzaremos la conquista de que hoy disfrutan los trabajadores mexicanos”, agrega.
Cuando Kirsis Jáquez, presidenta ejecutiva de la Adafp, presentó la semana pasada las 25 propuestas de las AFP a la prensa, Diario Libre le preguntó por qué no mencionaban sus comisiones. Esta respondió: “Tocamos todos los temas que se nos planteen, pero la ley de seguridad social fue modificada en el 2020, y las comisiones y los ingresos de las AFP fueron ya establecidos y topados hacia la reducción. De hecho, dentro de menos de dos meses las comisiones ya bajan el tope a 1.1 (por ciento), a partir del 1 de enero, y van a ir bajando de manera escalonada. O sea, que los ingresos de las AFP proyectados ya están topados incluso por ley”.
Con las 25 propuestas presentadas por la AFP, estas empresas buscan que el promedio de tasa de reemplazo (que es el porcentaje que representa la pensión mensual respecto al salario estimado al momento de retiro), que actualmente se estima en 30 %, suba al 60 % con medidas que no implican aumento de tasa de aporte. Entre sus ideas, está ajustar progresivamente la edad de retiro de los más jóvenes, de los 60 años actuales a 65.
El presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical, Rafael (Pepe) Abreu, tiene una postura contraria a la propuesta. Considera que la tasa de reemplazo nunca debe ser menor a 60 % y la mayor debe ser de 100 % después de 360 cotizaciones.
“La única forma de elevar la tasa de reemplazo es aumentando en forma gradual el porcentaje de cotización y los años de aporte”, considera Díaz.
